Les différences de résultats scolaires entre les autonomies sont aussi importantes qu'entre les pays de l'OCDE, et elles augmentent si la qualité de l'éducation est comparée
L'extension spectaculaire de la formation en Espagne réalisée au cours des dernières décennies ne s'est pas accompagnée d'une amélioration suffisante de la qualité, aspect dans lequel le système éducatif espagnol présente de plus grandes lacunes. À cela s'ajoutent les différences notables de résultats entre les communautés autonomes espagnoles, aussi importantes que celles entre les pays de l'OCDE, malgré le même système éducatif. La différence entre les connaissances acquises dans les régions les plus performantes et les moins performantes équivaut à un an et demi de scolarité. Ces différences sont encore plus importantes si l'on considère non seulement les performances éducatives, mais aussi la qualité.
C'est l'un des éléments diagnostiques présentés par l'étude BBVA-Ivie Foundation Education and Development. PISA 2009 et le système éducatif espagnol, une recherche coordonnée par Antonio Villar, professeur de principes fondamentaux de l'analyse économique à l'Université Pablo de Olavide et chercheur à l'Ivie.
Sur la base d'une analyse directe des données du rapport PISA sur les connaissances acquises par les élèves de 15 ans dans les pays de l'OCDE et ses partenaires, l'étude aborde quatre questions particulièrement pertinentes: 1) l'évaluation des performances, l'équité et la qualité des systèmes éducatifs; 2) l'estimation de l'insuffisance formative; 3) la relation entre les résultats scolaires, la croissance économique et le marché du travail; et 4) les facteurs qui expliquent les grandes différences de performances éducatives observées dans les communautés autonomes espagnoles.
Évaluation des systèmes éducatifs
La recherche Ivie évalue les systèmes éducatifs des pays participant au PISA et des communautés autonomes espagnoles, en termes d'indice de développement éducatif, un indicateur agrégé qui mesure les résultats en termes de performance, d'équité et de qualité.
La performance du système éducatif est mesurée par les valeurs moyennes des résultats du test PISA, qui est la variable récapitulative la plus utilisée. La notion d'équité est liée à l'idée d'égalité des chances et est liée au degré de dépendance des résultats des élèves par rapport à leurs conditions socio-économiques. Pour estimer la qualité du système éducatif, la proportion d'élèves qui atteignent les niveaux supérieurs de compétence (niveaux 5 et 6) est actualisée, en excluant ceux qui n'atteignent pas le niveau 2 (considéré comme le minimum admissible).
L'indice de développement éducatif (IDE) est la moyenne géométrique des évaluations normalisées de ces trois composantes, offrant une mesure synthétique de ce développement.
Par rapport au reste des pays de l’Union européenne des Quinze (tableau 1), l’Espagne obtient de bons résultats du point de vue des capitaux propres, est inférieure à la moyenne en termes de performance et bien inférieure à la moyenne en la qualité, qui est l'une des principales faiblesses de notre système éducatif.
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